L’innovation majeure de notre programme réside dans la méthode. Aujourd’hui, de nombreux grands projets municipaux s’accompagnent de frais d’études techniques coûteux. Pourtant, malgré ces investissements, les projets suscitent souvent des critiques persistantes quant à leur définition ou leur réalisation. Notre rupture est là : nous intégrons l’expertise des habitants dès la phase d’étude pour sécuriser nos investissements et garantir que les réalisations répondent à des besoins réels et partagés.
1. S’inspirer des réussites pour mieux innover
D’autres communes ont déjà prouvé l’efficacité de cette approche :
- Poitiers utilise des citoyens tirés au sort pour éclairer des choix complexes.
- Kingersheim démontre que la co-construction évite les projets contestés après coup.
- Grenoble et Rennes utilisent le tirage au sort et des budgets sanctuarisés pour inclure la « majorité silencieuse ».
Saint-Paul ira plus loin en garantissant une transparence totale grâce à la présence systématique de l’opposition et une liberté de parole protégée par un nombre d’élus très minoritaire.
2. Les commissions citoyennes : la liberté de parole avant tout
Pour chaque grand dossier (aménagements urbains, pôle culture, plan de mobilités), nous créons une commission d’environ 33 membres dont la composition garantit une parole libre:
- 30 citoyens (soit près de 90 % de la commission) : majoritairement tirés au sort, ils représentent la diversité réelle de Saint-Paul.
- Le Maire, membre de droit : sa présence assure le lien direct entre la réflexion citoyenne et l’exécutif municipal.
- 3 élus seulement (moins de 10 %) : nous limitons leur nombre pour que les citoyens ne se sentent ni surveillés, ni intimidés. Les élus sont là pour écouter, pas pour imposer.
- La garantie de probité : un siège est obligatoirement réservé à l’opposition pour assurer une transparence totale et empêcher tout « entre-soi » politique.
3. Une méthode agile éclairée par l’expertise
Le travail est rythmé sur un cycle court de 6 à 8 réunions de 2h30. Pour décider juste, la commission s’appuie sur des experts et techniciens internes ou externes (Assistance à la maîtrise d’ouvrage (AMO)).
L’ expertise technique intervient pour expliquer le « possible » et les contraintes (techniques mais aussi juridiques, budgétaires…) afin que les citoyens puissent trancher en connaissance de cause.
4. Planning de déroulement : de la décision à l’action
Pour garantir l’efficacité, chaque commission suit un calendrier rigoureux de 4 à 6 mois environ:
| Étape | Action | Acteurs |
| Mois 1 | Lancement officiel : décision en conseil municipal et désignation des 3 élus. | Conseil municipal |
| Mois 2 | Formation : tirage au sort des 30 habitants et envoi des invitations. | Services Mairie |
| Mois 3-5 | Cœur du travail : 6 réunions avec l’appui des techniciens et de l’AMO. | Commission |
| Mois 6 | Restitution : présentation de l’avis citoyen et vote final du conseil municipal. | Élus |
5. Un budget maîtrisé et transparent
- Le coût de la méthode (15 000 €) : ce budget couvre le tirage au sort, les interventions d’experts et les vacations pour indemniser le temps des citoyens. C’est un investissement dans l’efficacité, financé sans aucune hausse d’impôts.
Une mairie qui assume et qui rassemble
Co-décider n’est pas « botter en touche ». C’est au contraire assumer la responsabilité de construire des projets qui durent et qui font consensus. Le conseil municipal conserve son rôle décisionnel final, mais vote sur la base d’un consensus citoyen et technique indiscutable.